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“十三五”期间计划通过初级职称考试人数为140万人

2017-01-05 16:03:39   来源: 会计网

导读:“十三五”时期,通过全国会计专业技术资格考试合格人数190万人左右,其中初级140万人左右、中级40万人左右、高级10万人左右。

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  会计专业技术资格考试与人才评价“十三五”发展规划

  为了深化全国会计专业技术资格考试评价制度改革,推动会计人才评价体制机制创新,加快会计人才队伍建设,实现会计人才强国目标,根据《会计改革与发展“十三五”规划纲要》和《会计行业中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》,制定本规划。

  一、“十二五”时期主要工作及当前面临的新形势

  “十二五”时期,全国会计专业技术资格考试与人才评价工作在财政部、人力资源社会保障部的正确领导下,在有关部门的大力支持下,在各级会计专业技术资格考试管理机构的共同努力下,圆满完成了“十二五”规划确定的目标任务。一是成功组织了985万人次报名参加的全国会计专业技术资格考试,考试合格人员为142万人,其中初级会计资格106万人,中级会计资格30万人,高级会计资格6万人;会计人才队伍结构持续优化,会计人才知识水平和能力不断提升,会计资格考试评价对经济社会发展的贡献度进一步增强。二是大力推进考试方式改革,初级会计专业技术资格考试全面实行无纸化,中级会计专业技术资格考试在部分地区开展了无纸化试点;修订完善考务规则,提升服务水平,落实工作责任,严肃考风考纪,积极防范和严厉打击考试作弊等违规违纪行为,维护了考试公平公正。三是完善考试内容体系,提高考试辅导教材编写质量,做好辅导教材征订发行和内容答疑,探索开发电子教材;改革命题方式,科学组织命题,开展题库建设,加强试题分析和考试测评理论研究,完善考试测评标准,发布全国会计专业技术资格考试试题质量年度评价报告。四是建立考试后评价制度,开展“优秀考生跟踪评价计划”,设立网上“会计人才超市”。五是深化国际交流与合作,借鉴国际会计职业发展和考试管理有益经验,提升会计专业技术资格考试与人才评价水平。

  “十三五”时期,会计专业技术资格考试与人才评价工作面临诸多新挑战。主要是:现行会计专业技术资格考试体制机制与国家关于深化人才发展体制机制改革要求不相适应;初、中、高级会计人才结构失衡依然存在,高级会计人才短缺尚未改变;考试内容和考试科目不能满足企业、行政事业单位改革对会计人才的需求;信息网络技术与考试的深度融合对考试信息安全提出新的挑战;防范和打击利用科技手段进行考试作弊等违法违纪行为任务艰巨。当前所面临的形势和挑战要求会计专业技术资格考试与人才评价工作应当增强创新意识、责任意识、忧患意识,不断深化会计专业技术资格考试制度改革,创新会计人才评价工作体制机制,落实会计行业人才发展规划,大力提高会计专业技术资格考试与人才评价专业化、信息化水平,着力优化考试内容、创新考试方式、提升服务质量、增强评价能力,为我国经济社会发展持续提供总量适应、结构合理、素质优良的会计人才。

  二、“十三五”时期指导思想、基本原则和总体目标

  (一)指导思想。

  全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神和中央决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和科学人才观,以服务经济社会发展、服务财税改革、服务广大会计人员为中心,以提高会计专业技术资格考试与人才评价的安全性、科学性为着力点,遵循会计人才成长评价规律,全面深化会计专业技术资格考试评价制度改革,推动会计人才评价体制机制创新,形成具有国际竞争力的会计人才制度优势,为我国财税体制改革和经济社会发展提供会计人才支撑。

  (二)基本原则。

  坚持改革创新。坚持从实际出发,以社会需求为导向,深化会计专业技术资格考试制度改革,适应经济社会发展对会计人才新需求,创新会计人才选拔评价方式,引导、激发会计人才创新创造创业活力。

  坚持科学发展。遵循会计人才发展规律,把握会计人才队伍建设新特征,加大中、高级会计人才选拔评价力度,实现会计人才队伍供给总量适应、结构持续优化、素质不断提升的目标。

  坚持服务理念。树立以考生为本理念,强化服务意识,提升考试服务价值,保障考生正当权益,维护考试公平公正,助力会计人员职业发展和成长成才。

  坚持开放合作。吸收借鉴国内外先进考试测评理论方法和实践经验,积极开展交流与合作,拓展对外交流合作,进一步提升我国会计专业技术资格考试国际化水平。

  (三)总体目标。

  完善会计专业技术资格评价体系,形成初级、中级、高级层次清晰、相互衔接、体系完整的会计专业技术资格评价制度,使会计人才选拔、培养的导向作用发挥明显,会计人员队伍素质大幅提升,初、中、高级会计人才结构进一步优化。“十三五”时期,通过全国会计专业技术资格考试合格人数190万人左右,其中初级140万人左右、中级40万人左右、高级10万人左右。

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